VIII Всероссийский съезд судей
C 17 по 19 декабря 2012 года в Москве состоялся VIII Всероссийский съезд судей. Арбитражный суд Алтайского края был представлен председателем суда Виктором Михайловичем Огаем, а также председателем судебного состава Сергеем Петровичем Пономаренко.
Мероприятия съезда длились три дня и, конечно же, их открытие было ознаменовано докладом Председателя Совета судей Российской Федерации Ю.И. Сидоренко о работе Совета за прошедшие четыре года. Приоритетной и до сих пор не решенной задачей, по словам Сидоренко, является принятие закона о нормативах судейской нагрузки. Не менее важная проблема, требующая разрешения — повышение зарплаты как самим судьям, так и аппарату судов.
После выступления Председателя Совета судей с отчетом о работе Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации выступил ее Председатель - В.В.Кузнецов. Он заметил, что квалификационные коллегии по-прежнему вынуждены разбираться с фактами давления на судей, которое оказывается по-разному: и через негативные публикации в СМИ, и через общественное мнение, и через административное воздействие. При этом замечаний к работе самих судей, отметил Кузнецов, стало гораздо меньше - снизилось количество привлечений судей как к дисциплинарной, так и к уголовной ответственности. Причиной тому, по утверждению главы ВККС, стал более тщательный отбор кандидатов на такие ответственные должности.
Продолжил освещение кадровых вопросов в своем выступлении Председатель Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи В. В. Ершов. Так, было отмечено, что экзамены настолько сложны, что, например, в регионах каждый третий претендент не смог их сдать. Совсем иначе дело обстоит в самой ВЭК — тут с заданиями не справилось только 13% кандидатов. При этом был предложен вариант решения проблемы низкой квалификации претендентов из регионов: предложить им более профессиональную систему обучения, в том числе в Российской академии правосудия.
Отчет о работе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации зачитал его Генеральный директор А.В. Гусев. Он подчеркнул важность появления системы ГАС "Правосудие" и рассказывал про реконструкцию 143 зданий судов и покупку 34 новых (на это было выделено 1,34 млрд руб.). Однако, по словам Гусева, задач еще много, и без увеличения бюджетных средств решить их будет невозможно.
Конечно же, одним из наиболее важных вопросов на VIII Съезде судей стало принятие нового Кодекса судейской этики.
Представляя документ заместитель председателя Высшего арбитражного суда РФ Т.К.Андреева отметила, что одной из причин необходимости принятия нового кодекса стал недостаточно высокий уровень доверия к судам в обществе, который судьи теперь, очевидно, должны повышать, соблюдая предписанные им правила.
Центральной в кодексе является его третья глава, в которой определены принципы и правила профессионального поведения судьи, дано понятие принципу независимости судей, указано, что судья должен проявлять корректность в общении с гражданами, с уважением относиться к нравственным обычаям и традициям народов, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий, прописаны и те случаи, когда судья должен отказаться от рассмотрения дела. Отдельное внимание кодекс уделяет субординации внутри коллектива суда. Также Кодекс говорит и о взаимоотношении судей со СМИ. Официальный текст нового документа будет опубликован в ближайшее время после внесения в него редакционных правок.
Пожалуй, самым насыщенным был второй день Съезда. Именно 18 декабря перед делегатами выступил Президент РФ В.В. Путин, а также главы высших судов – Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
Владимир Владимирович в своем выступлении в первую очередь отметил положительные изменения в судебной системе РФ. В частности, рост качества судопроизводства, повышение доверия людей к правосудию и к судебному корпусу, повышение уровня открытости судебной системы. Помимо этого, Президентом было отмечено, что практически в полной мере реализована концепция судебной реформы, в которой сконцентрирован исторический опыт России и лучшие международные практики, значимой новацией стало введение полномасштабного института апелляционного пересмотра судебных решений.
Однако В.В. Путин отметил и наличие ряда нерешенных проблем. Первейшей из них, по утверждению Президента, является завершение создания административного судопроизводства, необходимость в кратчайшие сроки принять соответствующий кодекс и сформировать судебные составы, которые будут разрешать споры граждан с органами государственной власти и местного самоуправления.
О необходимости выделения административного судопроизводства, касающегося споров с исполнительной властью, в отдельный вид в своем докладе говорил и глава Верховного суда В.М. Лебедев.
Председатель Конституционного суда В.Д. Зорькин в своем докладе отметил о необходимости структурного отделения судов кассационной инстанции от судов апелляционной инстанции в судах общей юрисдикции, а также о создании института следственных судей, которые принимали бы решения об избрании меры пресечения, рассматривали жалобы и ходатайства сторон на стадии предварительного следствия, в целом осуществляли судебный контроль за расследованием уголовных дел.
В докладе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ А.А. Иванов отметил множество проблем судебной системы и предложил не меньшее количество способ их решения. Особое внимание было уделено постоянному увеличению количества дел, рассматриваемых судами и, как следствие, увеличению нагрузки на судей. К примеру, в системе арбитражных судов научно обоснованная нагрузка на одного судью составляет 15,6 дел в месяц, в то время как в отдельных арбитражных судах субъектов Российской Федерации нагрузка достигает астрономических величин - от 80 до 120 дел на одного судью в месяц.
В связи с этим, Антоном Александровичем предложены такие способы решения данной проблемы как разработка комплексной программу снижения конфликтности в обществе, развитие и внедрение примирительных процедур, принятие срочных мер по совершенствованию исполнительного производства, настойчивое и твердое внедрение механизмов обязательного досудебного обжалования решений, принимаемых административными органами, предоставление судьям права запрашивать правовую позицию высших судов до принятия решения, а также повсеместное внедрение безбумажных технологий и электронных дел.
С полным текстом доклада Председателя Высшего Арбитражного суда Российской Федерации вы можете ознакомиться здесь.
Опубликовано: 24.12.2012 09:16 Обновлено: 10.10.2013 15:40